廣東高校辦學 自主權今年將擴大

“創新強校工程”實施方案出臺，高校實施不力或被停撥獎補資金

為更好實施“創新強校工程”，全面提升全省高校的人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新能力，昨日，省教育廳網站公布了《廣東省高等教育“創新強校工程”實施方案（試行）》。《方案》提出擴大和落實高校辦學自主權、創新人才培養模式、考核高校“創新強校工程”等一系列措施。

自主制訂“創新強校”規劃

《方案》指出，要進一步深化體制機制改革，破除制約高校內涵發展的體制機制障礙，擴大和落實高校辦學自主權，激發高校辦學活力，建立健全現代大學制度。

根據《方案》，我省高校“創新強校工程”的目標是，深化高等教育辦學體制機制改革，形成政府主導、行業企業支持配合、社會力量積極參與、公辦與民辦共同發展的多元化辦學格局，促進和規范民辦高等教育特色發展。在高水平大學及特色高校建設方面，要引導和支持我省有關高校合理定位、找準差距、匯聚資源、辦出特色，在全國同類型、同層次高校中爭創一流，引領和帶動廣東高等教育發展水平的全面提升。在協同機制創新的基礎上，我省將集中力量建設一批具有重大影響力的協同創新中心和協同育人平臺，切實促進高校與高校、科研院所、行業企業、地方政府以及國際創新力量的深度融合與互補共贏。

如何擴大和落實高校辦學自主權？

《方案》指出，高校要充分發揮在“創新強校工程”中的主體作用，根據國家和我省高等教育領域相關意見和要求，結合本校實際，自主制訂并實施本校“創新強校工程”建設規劃，增強高校依法自主辦學的能力和水平。

探索教師崗位分類管理

強教必先強師，“強師工程”被視為“高校創新強校工程”的抓手，《方案》中明確提出了優化教師隊伍的年齡結構、學歷結構和學緣結構，提升教師隊伍整體素質的目標。

《方案》提出，要引導并支持高校積極參與各類高層次人才引育工程，在各學科領域努力造就一批處于國內外領先水平的中青年學科領軍人才和學術骨干。同時，加大人才引進力度，吸引海外優秀留學人員到高等學校從事教學科研工作。為提升中青年教師教育教學和科學研究能力，《方案》還提出要探索建立教師發展中心和海外培訓基地，選送優秀中青年教師到國內外高水平大學或研究機構進修深造。

在創新機制體制方面，《方案》提出，要創新工作機制，發揮高層次人才的組織引領作用，培育形成一批具有較高學術水平、較強創新能力的教學科研團隊。其次，探索建立教師崗位分類管理辦法，建立科學的教師考核評價機制，完善體現崗位職責、工作能力和業績水平的教師分配激勵機制。此外，加強高校師德建設，健全師德監督機制。同時，支持高校聘用行業企業的專業人才作為兼職教師，大力加強高等職業學校“雙師型”教師隊伍建設。

建立研究生招生新機制

人才培養是高校最基本最中心的職能。《方案》提出要全面深化教育教學和人才培養模式改革。

《方案》提出，建立以創新能力為核心的研究生招生選拔機制、培養機制、責任機制和質量保證體系，推進專業學位研究生培養模式改革，構建符合經濟社會發展需要的學位授權和質量監控體系，按照需求導向、保證質量的原則建立健全學位授權點動態調整機制。

《方案》提出，要大力實施廣東省高等學校教學質量與教學改革工程，支持高職院校與企業聯合培養高端技能型人才。

《方案》還提出，要引導和支持世界知名大學到珠三角等地區合作舉辦高等教育機構；鼓勵有條件的高校開展合作辦學項目，引進國際先進的辦學理念和優質教育資源，培養高水平國際化人才；支持與境外高校開展學生互換、學分互認、學位互授聯授；積極擴大來粵留學生規模，提升留學生培養層次；支持學科帶頭人和學術骨干出國研修訪問；支持高校與境外大學共同承擔科研項目；鼓勵高校教師到國際學術組織和行業組織任職，增強我省高等教育的國際影響力；鼓勵有條件的高校設立孔子學院。

根據考核結果撥付獎金

省教育廳要求，各高校在統籌制定2014-2016年本校“創新強校工程”建設規劃中，應找準未來幾年需要重點突破的發展瓶頸，明確建設目標、建設內容、年度實施計劃、保障措施、資金需求和預算安排。

為了支持我省高校“創強”，省財政專門設立了獎補資金。根據《方案》，我省創新了資源配置的方法，財政資金安排由事前單項競爭為主轉為綜合打包獎補和事后獎補為主。獎補資金向目標任務完成情況良好、建設成效突出、管理規范、引領示范作用明顯的高校傾斜，以增強“創新強校工程”建設的實效性。

省教育廳、財政廳將建立考核評價機制，對各高校“創新強校工程”實施的過程及結果進行檢查和考核。年度考核中，對于實施得力、進展良好、成效明顯的高校足額撥付年度獎補資金，同時減撥或停撥實施不力、進展緩慢、缺乏實效的高校的年度獎補資金。工程建設結束后，對各高校“創新強校工程”的建設成效進行綜合考核與績效評價，對目標任務完成情況良好、建設成效突出、管理規范、引領示范作用明顯的高校給予績效獎勵。