高校信息透明度哪家強？記者昨日從《中國高等教育透明度指數(shù)報告（2014）》獲悉，2014年教育信息透明度最高的大學是中國海洋大學、西南交通大學和湖南大學，而清華大學、北京大學、中國人民大學等傳統(tǒng)頂尖高校并未排入前十，北大更是跌出前50名，位列62名。

去年，教育部發(fā)布新規(guī)，將特長生招生、基建工程招投標、校級領(lǐng)導干部社會兼職、因公出國等納入《高等學校信息公開事項清單》，要求高校即時公開、確保真實。

效果究竟如何，社科院法學研究所法治指數(shù)創(chuàng)新工程項目組就作為第三方評估機構(gòu)，測評對象涵蓋教育部直屬高校、“211”、“985”等在內(nèi)的115所高校，反映了2014年12月31日前高校網(wǎng)站主動公開和2015年1月10日前依申請公開的測評情況。

評估的標準是“只看有無，不問好壞”，信息公開程度最佳的高校前十名中，有北京外國語大學、北京交通大學、北京師范大學等3所在京高校。地方大學正在異軍突起，如湖南大學、四川大學、重慶大學排進前20。

國防科學技術(shù)大學、第四軍醫(yī)大學和第二軍醫(yī)大學等國防和軍醫(yī)類大學排名墊底。

同時，報告也提醒公眾，信息公開水平只是反映高等學校管理水平和依法治校水平的指標之一，并不一定直接反映高校的教學科研水平，但信息公開做得好，必然會對其管理水平和教學科研水平有所促進。

無獨有偶，在21世紀教育研究院日前發(fā)布的第三方評估《2014年度高校信息公開情況評價報告》，75所直屬高校中，北大僅排在58名，人大和清華則分列第25名和26名。

焦點1

過半高校未按時答復申請公開

依申請公開方面，項目組發(fā)現(xiàn)，截至2014年底，115所高校中，已有87所高校開通了依申請公開渠道，但經(jīng)向83所高校提出公開申請驗證發(fā)現(xiàn)，首先，部分高等學校的申請渠道還不夠暢通，如中央財經(jīng)大學 、中國政法大學等學校提供的在線申請渠道無法使用。

其次，依申請公開的答復率低、時效性差，其中過半數(shù)高校未在規(guī)定期限內(nèi)做出答復，符合時效要求回復的僅40個。

最后，答復形式也不規(guī)范。在收到的41所高等學校的答復中，有7所高等學校是通過電話回復，1所高等學校是通過EMS回復，33所高等學校通過電子郵件回復。絕大多數(shù)高等學校只是給出了信息所在網(wǎng)頁鏈接等的簡單說明，只有武漢大學、華北電力大學、浙江大學、蘇州大學、復旦大學等極少數(shù)學校出具了加蓋學校公章的正式回復函。

焦點2

3所高校未公布校級領(lǐng)導名單

根據(jù)教育部去年公布的《高等學校信息公開事項清單》要求，高校校級領(lǐng)導干部社會兼職情況、因公出國（境）情況，將面向社會公開。

對此，項目組測評發(fā)現(xiàn)，有6成高校公開了全部校級領(lǐng)導社會兼職的情況，但仍有近2成高校沒有公開相關(guān)情況。

因公出國（境）方面，只有一半高校公布了校級領(lǐng)導2014年度因公出國（境）情況，有4成高校完全沒有公布這方面情況。

值得注意的是，尚有3所高校未公布校級領(lǐng)導名單，2成高校未公開全部校級領(lǐng)導簡介，4成高校沒有全部公開校級領(lǐng)導的分工情況。

焦點3

僅兩成公開校辦企業(yè)財務(wù)信息

“高校采購及招標是其基礎(chǔ)建設(shè)的主要內(nèi)容，也是其財務(wù)運行的具體環(huán)節(jié)，一旦監(jiān)管疏漏，就容易產(chǎn)生暗箱操作，滋生腐敗，需加大公開力度。”社科院項目組負責人介紹，為此，項目組考察了儀器設(shè)備采購制度規(guī)范及采購、圖書采購制度規(guī)范及采購、藥品采購制度規(guī)范及采購、重大基建工程招投標制度規(guī)范及招投標等的公開情況，結(jié)果顯示有7成高校公開了一年內(nèi)的儀器設(shè)備采購信息，有8成高校公開了一年內(nèi)的重大基建工程招投標信息。

而在校辦企業(yè)公開方面，項目組通過測評發(fā)現(xiàn)，公開一年之內(nèi)更新后的校辦企業(yè)資產(chǎn)信息、負債信息和國有資產(chǎn)保值增值信息的高校，均僅占比約2成。今年初，北大校辦企業(yè)北大方正集團多名高管應(yīng)相關(guān)部門要求協(xié)助調(diào)查一事，也讓公眾擔心高校校辦企業(yè)的腐敗空間。

此次項目組也考察了各校公開受捐贈財產(chǎn)管理制度規(guī)范、接受捐贈財產(chǎn)和使用捐贈財產(chǎn)的情況，顯示有6成高校公開了一年內(nèi)接受捐贈財產(chǎn)的信息，但只有45.22%的高校，公開了一年內(nèi)所接受捐贈財產(chǎn)的使用信息。