“全面深化改革”是自十八屆三中全會以來國家工作的重心,更是近幾年來考研政治的必考項。為了充分應(yīng)對2016年考研政治,對于今年兩會上關(guān)于提出需要改革的方面以及提出的改革措施需要考生有所了解,做到心中有數(shù)。
在李克強的政府工作報告中,關(guān)于改革開放,他提出必須以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點全面深化改革,統(tǒng)籌兼顧,真抓實干,在牽動全局的改革上取得新突破,增強發(fā)展新動能。
一、加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度
取消和下放一批行政審批事項,全部取消非行政許可審批,建立規(guī)范行政審批的管理制度。深化商事制度改革,進(jìn)一步簡化注冊資本登記,逐步實現(xiàn)“三證合一”,清理規(guī)范中介服務(wù)。制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,公布省級政府權(quán)力清單、責(zé)任清單,切實做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。
二、多管齊下改革投融資體制
大幅縮減政府核準(zhǔn)投資項目范圍,下放核準(zhǔn)權(quán)限。大幅減少投資項目前置審批,實行項目核準(zhǔn)網(wǎng)上并聯(lián)辦理。大幅放寬民間投資市場準(zhǔn)入,鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金。政府采取投資補助、資本金注入、設(shè)立基金等辦法,引導(dǎo)社會資本投入重點項目。以用好鐵路發(fā)展基金為抓手,深化鐵路投融資改革。在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域,積極推廣政府和社會資本合作模式。
三、加快價格體制改革
改革方向是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,大幅縮減政府定價種類和項目,具備競爭條件的商品和服務(wù)價格原則上都要放開。取消絕大部分藥品政府定價,下放一批基本公共服務(wù)收費定價權(quán)。擴(kuò)大輸配電價改革試點,推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價改革,健全節(jié)能環(huán)保價格政策。完善資源性產(chǎn)品價格,全面實行居民階梯價格制度。同時必須加強價格監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,確保低收入群眾基本生活。
四、進(jìn)一步推動財稅體制改革
實行全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度,除法定涉密信息外,中央和地方所有部門預(yù)決算都要公開,全面接受社會監(jiān)督。提高國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例。推行中期財政規(guī)劃管理。制定盤活財政存量資金的有效辦法。力爭全面完成“營改增”,調(diào)整完善消費稅政策,擴(kuò)大資源稅從價計征范圍。提請修訂稅收征管法。改革轉(zhuǎn)移支付制度,完善中央和地方的事權(quán)與支出責(zé)任,合理調(diào)整中央和地方收入劃分。
全面深化改革的涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活的方方面面,但是重點是關(guān)于經(jīng)濟(jì)方面的改革,老師首先介紹以上關(guān)于放權(quán)、融資、價格、財稅等方面的改革。希望考生加強了解各個方面具體措施,了解最新的國家政策,從而順利拿下考研政治。
在總理工作報告中“全面深化改革”初了涉及放權(quán)、融資、價格、財稅方面外,還包括金融、市場、國企國資、外貿(mào)外資等方面。考生要想在考研政治的改革題目中取得高分,就必須對需要改革的方面全方位了解。那么關(guān)于金融、市場、國企國資、外貿(mào)外資的改革,國家又提出了怎樣的措施呢?
一、通過服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革
推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu),成熟一家,批準(zhǔn)一家,不設(shè)限額。深化農(nóng)村信用社改革,穩(wěn)定其縣域法人地位。發(fā)揮好開發(fā)性金融、政策性金融在增加公共產(chǎn)品供給中的作用。推出存款保險制度。推進(jìn)利率市場化改革,健全中央銀行利率調(diào)控框架。保持人民幣匯率處于合理均衡水平,增強人民幣匯率雙向浮動彈性。穩(wěn)步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換,擴(kuò)大人民幣國際使用,加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng),完善人民幣全球清算服務(wù)體系,開展個人投資者境外投資試點,適時啟動“深港通”試點。
二、完善資本市場體系的多層次
實施股票發(fā)行注冊制改革,發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場,推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化,擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,發(fā)展金融衍生品市場。推出巨災(zāi)保險、個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險。創(chuàng)新金融監(jiān)管,防范和化解金融風(fēng)險。大力發(fā)展普惠金融,讓所有市場主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖。
三、改革國企國資
準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能,分類推進(jìn)改革。加快國有資本投資公司、運營公司試點,打造市場化運作平臺,提高國有資本運營效率。有序?qū)嵤﹪衅髽I(yè)混合所有制改革,鼓勵和規(guī)范投資項目引入非國有資本參股。加快電力、油氣等體制改革。多渠道解決企業(yè)辦社會負(fù)擔(dān)和歷史遺留問題,保障職工合法權(quán)益。完善現(xiàn)代企業(yè)制度,改革和健全企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機制。要加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)流失,切實提高國有企業(yè)的經(jīng)營效益。
四、推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級
完善出口退稅負(fù)擔(dān)機制,增量部分由中央財政全額負(fù)擔(dān),讓地方和企業(yè)吃上“定心丸”。清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費,建立并公開收費項目清單。實施培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的政策措施,促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型,發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺和市場采購貿(mào)易,擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試點,增加服務(wù)外包示范城市數(shù)量,提高服務(wù)貿(mào)易比重。實施更加積極的進(jìn)口政策,擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要零部件等進(jìn)口。
五、合理有效利用外資
重點擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開放,把外商投資限制類條目縮減一半。全面推行普遍備案、有限核準(zhǔn)的管理制度,大幅下放鼓勵類項目核準(zhǔn)權(quán),積極探索準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。修訂外商投資相關(guān)法律,健全外商投資監(jiān)管體系,打造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。
關(guān)于全面深化改革的措施,老師通過兩部分全面的介紹了其基本內(nèi)容。希望考生加強記憶,認(rèn)真了解,從而能夠順利取得考研政治的高分。